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国土资源部全面落实永久基本农田特殊保护制度【亚博APP下载链接】

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本文摘要:最近,国土资源部发布了《关于全面实施永久基本田类似维护的通报》(全称通报),以攻下永久基本田控制线为目标,以建立健全的划、驳、管、调整、维护长期机制为重点,巩固永久基本田界成果,完善保护措施,提高监督水平,保证到2020年,全国永久基本田维护面积在15.46亿亩以上,基本构成维护有力、建设有效、管理有序的永久基本田类似维护结构。

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最近,国土资源部发布了《关于全面实施永久基本田类似维护的通报》(全称通报),以攻下永久基本田控制线为目标,以建立健全的划、驳、管、调整、维护长期机制为重点,巩固永久基本田界成果,完善保护措施,提高监督水平,保证到2020年,全国永久基本田维护面积在15.46亿亩以上,基本构成维护有力、建设有效、管理有序的永久基本田类似维护结构。《通报》明确提出了永久性基本农田界定的成果。

攻下永久基本田地控制线,已经划定的永久基本田地,特别是城市周边的永久基本田地不得随意调整和闲置。根本建设项目、生态建设等经国务院批准后闲置或调整永久基本田的,根据有关拒绝补充非常数量和质量的永久基本田。负责永久基本农田维护和各种计划交流,共同进行生态维护红线、永久基本农田、城镇研发边界三条控制线的划分。

举报拒绝,前进永久基本农田建设。积极开展永久基本农田整备区建设,各省(区、市)国土资源主管部门应在划分永久基本农田控制线的基础上,融合当地实际,组织积极开展零星集中耕地统一、质量改革等工作。加强永久性基本农田质量建设,优先在永久性基本农田保护区和区积极开展土地综合整治、高标准农田建设,推动土地维修工程技术创新和应用。

全面推进闲置永久基本农田耕作层压迫再利用工作。《通报》具体来说,加强永久性基本农田管理。

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依法管理非农建设闲置永久基本农田,永久基本农田将来分界,任何部门和个人不得擅自闲置或擅自改变用途,不得擅自调整县乡土地利用总体计划,避免闲置永久基本农田的审查,不得审查违法闲置。为了避免永久性基本农田的非农化,永久性基本农田必须坚决使用农地,禁止破坏永久性基本农田活动,禁止使用永久性基本农田植树造林,禁止使用闲置,禁止使用永久性基本农田,禁止使用设施农用地名称进行永久性基本农田的混乱占用,合理利用永久性基本农田进行农业结构调整,规划临时用地、设施农用地的闲置永久性基本农田管理。《通报》特别强调,质量锐意制定永久基本农田补充计划。具体永久基本田补充计划拒绝,根本建设项目闲置或依法确认灾害破坏等原因增加永久基本田补充计划的,根据数量减少、质量减少、布局稳定的拒绝积极开展补充计划,闲置或增加城市周边范围的,应在城市周边范围内补充计划。

做好永久基本农田补充论证,省级国土资源主管部门根据永久基本农田的划分和补充拒绝,对闲置或调整永久基本农田的必要性、合理性和补充方案的可行性进行了论证。《通报》拒绝,完善永久性基本农田维修机制。加强永久性基本农田维护保养评定机制,实行地方各级政府维护耕地主体责任,将永久性基本农田维护保养状况做为省级政府耕地维护保养责任目标评定、粮食安全省长责任制评定、领导干部自然资源资产卸任评定的最关键內容。

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完善永久性基本农田维修补偿机制。总结地方经验,大力推进中央和地方各类涉农资金融合,根据谁维护、谁获利的原则,探索耕地维护的激励补偿和跨地区资源补偿。构建永久基本农地动态监督机制,永久基本农地划分界成果进入国土资源遥测监督一张图和综合监督平台,作为土地审查、卫生片执法人员、土地专家署的重要依据。

融合土地专家公署、全天候遥测监测、土地卫生片执法检查等,对永久基本田数量和质量变化情况开展全程跟踪,构建永久基本田全面动态管理。《通报》特别强调,全面加强永久性基本农田类似维护保障措施。

各级国土资源主管部门应在地方政府领导下,加强大局意识和责任意识,全面贯彻落实永久性基本农田类似维护政策,积极探索符合地方实际的保护措施,推进永久性基本农田维护责任到人,落地。各省(区、市)国土资源主管部门应根据《通报》拒绝,结合实际情况,制定具体实施方法,加强土地执法人员监察,及时发现、阻止和公安部门非法占领耕地,特别是永久基本田地的不道德。


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